陕西中立建设项目管理有限公司
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重大决策社会稳定风险评估实施流程
(一)评估程序
(1)成立评估组
(2)收集决策相关资料
(3)了解、分析决策相关文案资料
(4)社会调查前准备
(5)按计划进行社会调查
(6)汇总分析各方意见,进行风险评估
(7)编制决策社会稳定风险评估报告
(8)专家评审会
(9)按专家意见修改评估报告
(10)提交主管部门
(二)实施计划
(1)前期准备工作(成立专家组,搜集资料,讨论决策的关注点)
(2)现场调查(现场人员四人10-15天,通过问卷调查、政府走访、公示等方式展开公众调查,了解拟实施决策的真实情况)
(3)编制报告
(三)时间计划
(1)前期准备3-5个工作日。
(2)召开完听证会后或者召开听证会当天,评估单位可以入住项目现场,因涉及范围较广,预计四人10-15天左右完成现场。
(3)报告编制需要10个工作日左右。
(四)前期准备工作:
拟实施决策方的前期工作:
(1)已制定好相关调价方案;
(2)提前组织召开听证会;
(3)各级相关部门负责人已知晓拟实施该决策。
评估单位的前期工作:
(1)成立工作小组、专家组;
(2)搜集相关法律、法规、标准、规范;
(3)搜集相关信息,相关案例;
(4)编制适合拟实施决策的调查问卷(含居民、企业)、政府访谈表、公示。
(五)社会稳定风险调查内容列表
(1)是否符合法律、法规、规章和国家方针政策的规定;
(2)是否符合大多数群众的利益、出台时机和条件是否成熟;
(3)是否可能引发不良连锁反应或对相关利益群体造成影响;
(4)是否存在可能引发群体性事件的不稳定因素;
(5)是否有相应有效的风险化解措施和应急处置预案;
(6)是否存在其他不稳定隐患。
(六)社会稳定风险评估调查方法
问卷调查、民意测验、座谈走访、听证会(决策制定方组织)、公示网络、报刊等方式。
访谈对象:征求人大、政协和维稳、信访等部门的意见;通过村民委员会、街道社区组织、行业协会等征求群众的意见;征询专家意见。
(七)重大决策社会稳定风险评估报告的编制大纲
(1)基本情况
(2)评估依据
(3)评估过程及方法
(4)评估内容
(5)风险识别的评估
(6)风险估计及初始风险等级的评估
(7)风险防范与化解措施的评估
(8)落实措施后预期风险等级的评估
(9)风险评估结论